编者按：慈善组织在新形势下，“从热情到理性”转型的重要标志之一，就是建立专业化、项目化的工作方式，打造符合机构使命的公益慈善项目。优秀的品牌项目是慈善组织的产品和发展原动力，在为受助对象和社会解决实际问题的同时，也能够为组织带来行业声誉和社会影响力。

 

2022年3月25日，大有启行社工副理事长高卉，以《公益项目计划书要素分析》为题，针对河南省慈善组织较为关心的公益项目设计相关的问题，以公益网课的形式做了线上分享，以下为此次分享的内容整理及呈现。

 

 

课程目录：

 

一、公益项目的基本特征

二、公益项目书的几种呈现方式

三、公益项目书要素详解分析

四、思考与总结

 

公益项目的基本特征

公益项目，有广义，狭义之分，广义的公益项目包括政府购买服务，明确规定服务内容的项目，也包括捐赠人服务或专项基金等。

 

但本文所讨论的狭义公益项目，是由社会组织自主发起，具有明显的社会效应，资金主要来自于善款，由慈善组织或公益机构具体负责执行，同时没有明确的商业目标。

 

 

狭义的公益项目必须具备主体性、公共性和非营利性，即机构本身是责任主体；同时关注的是具有紧迫性的公共性议题，最好是大多数人都广泛关心的亟待解决的社会问题；同时还要与商业目的做明确的隔离。只有此类项目，才会与机构品牌绑定，为组织提升专属影响力。

 

公益项目书的几种呈现方式

 

我们做任何项目，都要从写计划书开始，情怀和大爱，最终都要在理性的框架，得以讨论和呈现，并最终落地执行，这就是项目计划书的意义所在。

 

立项论证书应当包含一个公益项目的所有关键要素，需要有问题的描述和呈现；调研、设计、思考过程；目标与行动；对风险的预估以及需要花多少钱，同时要素间需要完整的逻辑链条。在此基础上组织专家进行论证，并完成备案。

 

根据后续项目所需的场景不同，比如传播、筹资和路演等，项目书应有不同形式的呈现，但这些基本要素都要有呈现。

 

很多基金会的官方网站和微信公众号上都会有项目的外部呈现，各大互联网筹资平台，可以找到一些品牌项目的项目书和预算，这些都可以作为学习资源。

 

公益项目计划书要素详解

公益项目计划书一般要包括以下核心要素：项目背景、需求和目标、行动方案、活动时间表、监测、评估和风险防控、项目详细预算，如果可能，也尽量把已成型的工作工具作为附件加在计划书后。

 

项目背景一般应包括：①与项目拟针对问题相关的宏观时代背景，一般包括数据、指导思想、政策法规等；②核心问题及相关研究和实践，一般包括议题所针对人群或事件的研究综述、国内外行动实践研究等概括；③问题的紧迫性和行动的可落地性。

 

需求一般是指，对现象背后成因的分析，挖掘出服务对象真实的需求，同时在受益者需求、团队能力与特长以及捐赠方关注点中找到最佳项目点。

 

目标包括项目的产出和成效描述，产出是以项目动作和内容的总结形式呈现，但成效则要表达出受助对象或所针对问题的切实改变。关于成效的描述要符合SMART原则，即具体、可测量、可达到、相关性和实效性。

 

 

有效的行动方案需要先厘清楚目标、指标、干预手段、自身能力、资金以及外部环境等方面，随后假设我们通过何种能力的搭建，资源的配置，以何种行动可以促成这些变化？并在此基础上统筹相关要素呈现出行动计划。

 

 

活动时间表是要将行动计划放在项目周期的时间轴中予以呈现，尽量切割到最小行动单元，（比如：每周需要完成什么）以强化可落地性。

 

监测、评估和风险防控。由于公益项目相关方众多，且并无经济利益，靠共同愿景和价值驱动，所以会在过程中出现与目标不一致的行动，比如主要负责人离职、项目渠道梗阻、或者由于一些地理原因带来的人员招募困难等，针对这些可能出现的风险，需要提前有相应的预案。内部监测，呈现为项目官员的工作，项目官员并非仅仅完成规定动作可，还需要动态的监测，推进，呈现，反馈，复盘和改进。而评估则来自外部，一个项目是否能够进入行业的评价体系，是否评估是一个重要的参照指标。

 

最后是项目预算，预算里的所有科目都要与行动方案里呈现的动作呼应，同时能够支撑目标的达成，预算中的定价要合理，要尊重捐赠人和公众的监督权，并尽可能发挥公益组织的优势，管理费的比例要根据项目的类型，以合理为前提，以合法为底线。

 

 

成熟的项目计划书中应当有一些与执行相配套的手册、协议文本、反馈模板以及项目档案规制等，如果是新立项的项目也可以在执行阶段逐步完善。

 

总结与思考

公益项目是以慈善组织或公益机构为行动主体，针对某一社会问题，进行探索和解决的尝试。

 

因为这种尝试：

1.或许无法营利；2.或许暂时无人关注；3.然而对于社会和公众很有意义；4.所以需要人力物力去达成；5.我们具备这一能力；6.所以需要钱；7.请您支持我们，您将获得透明与积极的反馈，美好社会愿景的实现，个人或企业价值感的提升。

而筹款是则是将上述逻辑呈现给潜在捐赠人，引发捐赠人的共情与担当，并达成捐赠的过程。

 

所以，筹款是为了实现项目的愿景，而非：项目是为了实现筹款的愿景。

 

行业在进步，监管在完善，捐赠人在进化，民众期待在增加。然而，每年依然会有行业的舆情事件曝光，这些事件之所以引发批评，大多都与项目的选择、设计、管理以及预算有关。有的涉及底层逻辑，有的涉及伦理，有的涉及策略和问题的不匹配，还有很多，问题出在预算上。

 

不忘公益初心，才能保持敏感，这种敏感其实体现的是对行业的敬畏，敬畏伦理、规则、法律规制；敬畏爱心善举、也敬畏我们所面对的社会问题，更要爱护我们的机构品牌，因为品牌所承载印象，传递的价值观，才是慈善组织的最大无形资产，而这些资产都来源于优秀的项目和行动。

 

（以上内容根据启行公益网课录音整理而成）